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鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效 為決戰(zhàn)決勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障

來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志 2020年06月15日 字體大小[  ]

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)工作部署,以作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn),聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù),把握階段性特征,瞄準(zhǔn)工作難度最大的領(lǐng)域、最薄弱的環(huán)節(jié)、最突出的短板,堅(jiān)守“嚴(yán)”的主基調(diào),堅(jiān)持不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為決戰(zhàn)決勝減阻力、添助力、聚合力。

弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),監(jiān)督保障黨中央重大決策部署落地見效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),做好黨和國家各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干;要通過清晰的制度導(dǎo)向,把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來,形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要將求實(shí)、務(wù)實(shí)、抓落實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中樹立鮮明導(dǎo)向。

強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持以黨中央的中心為中心、以黨中央的大局為大局,不斷提高政治站位,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,注重“統(tǒng)”的作用、“督”的效果、“合”的力度,堅(jiān)決查處對黨中央重大決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違等問題,堅(jiān)決糾正阻礙國家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不良風(fēng)氣,推動(dòng)各級黨組織以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好工作落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作加強(qiáng)監(jiān)督,聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)決查處只表態(tài)不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、消極應(yīng)付等行為。同時(shí),加強(qiáng)冬奧會(huì)監(jiān)督工作統(tǒng)籌協(xié)同,做好違建別墅問題清查整治,深化人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理,保障黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示不折不扣落實(shí)到位。

夯實(shí)政治責(zé)任。堅(jiān)守協(xié)助黨委抓好作風(fēng)建設(shè)的職責(zé)定位,將作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到推動(dòng)發(fā)展、謀劃改革、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中。探索從黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作角度開展政治生態(tài)分析研判,建立健全統(tǒng)籌謀劃、部署實(shí)施、監(jiān)督檢查等協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。加強(qiáng)分類指導(dǎo),解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題,把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。做實(shí)綜合協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)建立完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間信息互通、監(jiān)督互動(dòng)機(jī)制。

精準(zhǔn)有效開展問責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,做好案例指導(dǎo)、難點(diǎn)解答,對黨中央重大決策部署落實(shí)不力、作風(fēng)飄浮、弄虛作假、失職失責(zé)問題嚴(yán)肅問責(zé)。規(guī)范各類督查檢查考核發(fā)現(xiàn)問題實(shí)施問責(zé)的工作程序,及時(shí)糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)問題,糾正以問責(zé)代替整改,推動(dòng)地方和部門精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)。將嚴(yán)管和厚愛、激勵(lì)和約束相結(jié)合,做到“三個(gè)區(qū)分開來”,督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。重點(diǎn)做好生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域責(zé)任追究工作,做好統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問題問責(zé),督辦典型問題,推動(dòng)各地各部門真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。

聚焦脫貧攻堅(jiān),深入整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題,對脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問題,要盯住不放、精準(zhǔn)施治;要深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,不折不扣抓好整治。

持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真盤點(diǎn)梳理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,研究階段性特點(diǎn)及其表現(xiàn),針對群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題和影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效的形式主義、官僚主義問題,明確重點(diǎn)集中整治,嚴(yán)肅懲治貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題,特別是從嚴(yán)從快查處弄虛作假問題。加強(qiáng)對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督,重點(diǎn)檢查鞏固脫貧成果、穩(wěn)定扶貧政策情況,解決“兩不愁三保障”中補(bǔ)齊短板情況,脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況,脫貧攻堅(jiān)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況,全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治。推動(dòng)強(qiáng)監(jiān)督和強(qiáng)監(jiān)管同向發(fā)力、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同,鞏固和深化專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題工作成果,運(yùn)用中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭抓總、職能部門調(diào)度指導(dǎo)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督督促、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,持續(xù)聚焦教育、醫(yī)療、食品藥品安全、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,推動(dòng)有關(guān)職能部門和各地選擇“小切口”、一領(lǐng)域一專項(xiàng)、一地域一方案,深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”。加強(qiáng)對村(社區(qū))干部尤其是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,監(jiān)督保障惠民政策落實(shí)的“最后一公里”。

嚴(yán)肅懲處涉黑涉惡腐敗,持續(xù)推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”。持續(xù)跟進(jìn)涉黑涉惡重點(diǎn)案件中涉腐涉“傘”問題,強(qiáng)化督查督辦。著眼長效常治,推動(dòng)總結(jié)提煉成熟經(jīng)驗(yàn)做法并轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,加強(qiáng)警示教育,強(qiáng)化以案促改,堵塞制度漏洞,實(shí)現(xiàn)“打傘破網(wǎng)”工作高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

督促完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神長效機(jī)制,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、一體糾治“四風(fēng)”,是我們黨自我革命的重要內(nèi)容,必須長期堅(jiān)持并不斷鞏固發(fā)展。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門要將其作為最根本的職責(zé)任務(wù),推動(dòng)層層落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,揪住老問題,緊盯新動(dòng)向,鍥而不舍,持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)靜水深流、化風(fēng)成俗。

完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”各項(xiàng)制度機(jī)制。分析評估“四風(fēng)”問題典型案例和糾治“四風(fēng)”制度機(jī)制,督促有關(guān)職能部門細(xì)化制度規(guī)定,列出正面、負(fù)面清單,建立健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的制度體系,以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行,推動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)相結(jié)合,加大通報(bào)曝光力度,深化以案促改,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè),宣傳引導(dǎo)新風(fēng)正氣,推動(dòng)移風(fēng)易俗、正本清源。

從講政治高度整治形式主義、官僚主義。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起,上下貫通整治突出問題。用好指標(biāo)體系“指揮棒”,將形式主義、官僚主義問題數(shù)據(jù)列入公布內(nèi)容,做好解讀引導(dǎo),釋放強(qiáng)烈信號(hào)。督促做好基層減負(fù)工作,盯住文山會(huì)海、督查檢查考核過多過頻過度留痕等突出問題,加大治理力度,守住硬杠杠。

堅(jiān)決糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持節(jié)日提醒、值班、報(bào)告和督辦制度,對節(jié)日期間頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸。鞏固拓展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題專項(xiàng)整治成果,用好“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),緊盯國有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)基層和駐外機(jī)構(gòu)等薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防收送電子紅包、私車公養(yǎng)、“不吃公款吃老板”等隱形變異問題。

培養(yǎng)嚴(yán)實(shí)深細(xì)工作作風(fēng),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)斗集體

黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門要把務(wù)實(shí)作風(fēng)作為立身之本,堅(jiān)持以人民為中心,將“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,自覺同黨中央要求對標(biāo)對表,將初心和使命變成銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的原動(dòng)力。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、滋養(yǎng)初心,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

用好調(diào)查研究傳家寶,探索設(shè)立作風(fēng)建設(shè)觀察點(diǎn),邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,及時(shí)了解實(shí)情,弄清問題性質(zhì)、找準(zhǔn)問題癥結(jié),有的放矢推動(dòng)問題解決。錘煉抓落實(shí)的過硬本領(lǐng),健全抓落實(shí)的組織體系、責(zé)任體系和評估反饋體系,立足綜合協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌和督辦,搭平臺(tái)、建機(jī)制、匯情況、抓督促、促聯(lián)動(dòng)。

嚴(yán)格自我要求,完善內(nèi)部運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格干部教育管理,強(qiáng)化制度意識(shí)和制度執(zhí)行力,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷增強(qiáng)斗爭精神,提高斗爭本領(lǐng),提升素質(zhì)能力,切實(shí)解決老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用問題,以優(yōu)良作風(fēng)決戰(zhàn)決勝。